按照《2023年依法治市工作要点》(2023年依法治市委发1号文)和《2023年法治政府工作计划》(依法治市办发11号文)要求，结合我委实际，开展了2023年乌市卫健委法治建设工作，现将具体工作情况总结如下：

　　一、加强领导，健全机构

　　乌市卫健委把加强法治建设、推进依法治理摆在卫生健康工作的重要位置。成立了以主任为组长，委党组其他成员为成员的法治建设工作领导小组，充分体现了委领导对法治工作的重视，并且各股办负责人各负其责，在全机关形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能股办专门抓的法治建设网络。

　　二、建章立制，提高效率

　　加强制度建设是推进卫生健康工作制度化和规范化的根本措施。我委十分重视制度建设，结合我市卫生健康工作实际，制定了一系列行之有效的制度措施。建立健全了行政执法责任制和过错追究制，内容包括法治的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查，行政过错和错案责任追究等，形成了较为完整、可操作性较强的行政执法工作机制。

　　三、加强学习，提高素质

　　抓好法治学习，提高卫生健康队伍的法律素质是实施依法行政工作的重要内容。我委采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列法治学习活动。一是领导干部带头学。我委领导班子成员带头学法、讲法和守法，采取集中学习和自学相结合，学习了《宪法》《民法典》、习近平法治思想和卫生健康法律法规，积极参加市司法局举办的行政执法知识讲座及各种培训，既提高了自身法律素质，又为系统干部职工做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，全系统干部职工的思想认识达到了高度统一，能主动结合当前工作，认真学习有关卫生健康的法律法规，有力地促进了我委法治建设走向规范化、科学化。

　　四、普法宣传及培训

　　1.为增强全委干部职工的法律意识，提高全民法律素质，营造良好的法治环境，2023年我委开展了多次形式多样的普法宣传活动。为使宣传教育落到实处，我委着重在宣传形式上求突破，努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。严格按照市依法治市办文件精神，在不同时期，针对不同对象进行普法宣传。对卫生健康系统内的干部宣传了《医师法》《传染病防治法》等行业法律法规；针对群众宣传了《民法典》《国家安全法》《宪法》等法律法规。二是宣传形式上注重新颖性。我委因地制宜，重建法治宣传阵地，内容包括《宪法》《民法典》、习近平法治思想、行业法律法规，充分发挥法治宣传阵地作用。充分发挥基层医疗机构贴近群众这一优势，举办社区讲座，进行普法宣传。

　　2.乌市卫健委召开了以案释法、普法大讲堂及谁执法谁普法讲座。讲师对卫生监督协管的工作制度、工作流程、巡查工作、信息报告、职业卫生巡查等内容开展了培训，卫生监督协管员共40余人参加了此次培训。通过培训，提升了卫生监督协管人员业务能力，确保协管工作的顺利进行。

　　五、规范执法行为，提高行政执法水平

　　（一）医疗卫生监督工作。乌地区有医疗机构301家，全部进行监督，其中有4家医疗机构未营业，执法人员对存在问题的医疗机构下达卫生监督意见书，并给予预防性指导意见，共下达意见书610份。针对全市医疗卫生机构传染病防治工作的监督检查，执法人员把鼠疫疫情防控工作贯穿始终，全年传染病防治监督检查298户次数，下达卫生监督意见书640份。

　　（二）公共场所及饮用水卫生监督工作。截至目前，共有公共场所1559户。其中，住宿场所336户，美容美发场所999户，沐浴场所63户，商场（超市）41户，影剧院5户，游艺厅58户，音乐厅51户，游泳场所2户，其他场所4户。结合巩固国家级卫生城和“双随机、一公开”工作，开展摸底调查，一方面了解行业单位基本情况，及时完善信息系统行业单位的录入、变更、注销等工作，另一方面对行业单位卫生管理情况进行现场监督指导。

　　乌兰浩特市现有5家集中供水单位，其中无卫生许可证1家（兴安盟水务投资集团有限责任公司）；持有效卫生许可证4家，涉水产品索证齐全。全市二次供水单位共计33家（机关单位8家、居民小区25家），实行备案管理；上半年市疾控中心对二次供水进行全部检测，33家水质均符合GB5749—2006生活饮用水卫生标准。

　　（三）学校及职业卫生监督工作。2023年我委出动监督执法人员261人次，176车次对大中小学46所学校开展了春季传染病防控专项检查，学生传染病、常见病、地方病的宣传教育，学校保健室及人员配备，学校教学和生活环境，学校饮用水卫生管理等工作的监督检查。出动监督执法人员336人次，169车次对79民办幼儿园、26所托育机构开展了传染病防控制度和预案制定及落实，饮用水卫生管理、消毒等工作的专项监督检查。对监督检查中发现的问题，卫生监督员现场提出了整改指导意见并当场下达卫生监督意见书，要求立即整改。

　　乌兰浩特市现有接触职业病危害因素的企业99家。我委出动监督执法人员196人次，59车次，对登记在册的46家存在职业病危害因素企业开展职业卫生监督检查，在监督检查中对存在的问题现场进行指导并下发卫生监督意见书要求整改。

　　六、健全完善突发事件应对体系

　　为进一步加强和规范卫生健康系统应急预案动态管理，提高突发事件卫生应急处置能力，成立乌兰浩特市卫生健康系统应急预案编制评审工作组，对各类应急预案进行修订、补充和完善。印发《乌兰浩特市突发事件医疗卫生救援应急预案》（乌卫健发〔2023〕116 号），并修订各类应急预案。

　　七、存在问题

　　（一）执法人员、经费、设备等问题始终制约着法治工作的进一步开展；

　　（二）执法监督机制有待进一步健全；

　　八、下一步工作打算

　　（一）深入开展执法规范化建设。要组织专门力量，精心部署，全面推进执法规范化建设。通过创新执法理念、推进执法信息化建设、改进执法方式、完善执法规范、加强执法管理，实现执法思想进一步端正、执法制度进一步健全、执法行为进一步规范、执法监督进一步有效，确保严格、公正、文明、理性执法。

　　（二）落实卫生健康系统执法责任制，进一步强化落实考评奖惩措施和执法过程责任追究制度。