2017年，我市以防洪保安为主，认真做好防汛工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织，防汛物资储备，强化落实防汛值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我市2017年防汛工作总结如下：

　　　　一、水情和雨情

　　　　截至10月1日，乌兰浩特市地区2017年总降雨量为226.7毫米，降雨量较往年偏低，且6月至8月份有效降雨极少，没有发生洪涝灾害。

　　　　二、汛前准备工作开展情况

　　　　为切实保障人民群众生命财产安全，全力做好今年防汛工作，我市本着“预防为主、提前部署、常抓不懈”的原则，提前落实各项防汛任务。

　　　　（一）加强组织领导，全面落实防汛责任。一是及时调整了以市委副书记、代市长为防汛总指挥，各镇、街道办事处及相关部门负责人为成员的防汛指挥机构，夯实了组织基础。二是下发了市级领导包抓镇级防汛工作的通知，落实了处级领导分片包抓责任制，并在乌兰浩特政报对全市防汛责任人、技术责任人等进行公示，压实了责任。

　　　　（二）修善应急预案，严格落实保障措施。一是及时修订完善了2017年《防洪应急预案》和《山洪灾害防御预案》，编制了防洪风险图和乌兰浩特市人员转移安置图。二是实行24小时值班制度，各相关部门和单位都设有防汛专用电话，保证24小时畅通，并严格按照汛期值班要求，实行领导带班、专人值班、落实专用值班车辆，随时准备应对可能出现的暴雨洪水。三是各镇（园区）、办事处在山洪易发区由专人负责雨情、水情观测，及时上报洪水信息，进行汛情预警，为救灾赢得黄金时间。目前，我市山洪灾害防治非工程措施预警设备、设施目前运行状况良好。

　　　　（三）强化防范措施，加快应急反应能力。一是物资准备早。投入30万元，购置可移动排水车2台，储备编织袋4万条，铅丝5吨，铅丝笼1.35万平方米，石料4700立方米，砂石料3万立方米，桩木68立方米，冲锋舟1艘，救生衣50件。二是队伍组建齐。我市共组建抢险人员6200人，其中市人武部组建基干民兵抢险队伍2000人；各镇、街道办事处分别组建抢险队伍300人。同时，我市还组建30人河道巡查队伍，将两河河堤分段管理，责任到人，巡查员24小时轮班值守，发现行洪隐患及时上报，由防汛指挥部统一处理，有效消除了行洪安全隐患。三是汛前检查严。汛前，我办就各镇（园区）、街道办事处、学校及重点区域防汛工作进行了督查。对设立的山洪灾害预警设备设施进行了维修养护，确保设备在汛期发挥最大效用。辖区内的城防堤、乌兰哈达堤防、卫东堤防、葛根庙堤防、胡力斯台滞洪区、胜利滞洪区等水利工程运行良好，使用不存在安全隐患。

　　　　三、2014、2017年度山洪灾害防治项目进展情况

　　　　乌兰浩特市2014年度山洪灾害防治项目调查评价中标单位为水利部牧区水利科学研究所，于2016年4月16日由兴安盟防汛抗旱指挥部办公室组成专家组进行了初步验收。2016年10月9月在自治区水利厅会商室召开山洪灾害调查评价审核汇集成果技术审查会，提出整改意见并与中标单位负责人和审核汇集技术人员现场进行整改，于2016年10月9日，通过了自治区审核，2016年10月28日，通过了国家防汛办审核。

　　　　非工程措施补充完善中标单位为北京普华智深科技有限公司，于2015年12月完成了全部工程， 工程于2015年12月25日由兴安盟防汛抗旱指挥部办公室组成专家组完成了初步验收。

　　　　在完成了竣工验收准备工作后，我办以乌汛办字〔2016〕12号文件向兴安盟防办提交了竣工验收申请，于2017年2月23日，由兴安盟防办主持召开了乌兰浩特市2014年度山洪灾害防治项目竣工验收会议。会议由兴安盟水务局、兴安盟水利工程质量监督站和兴安盟防汛抗旱指挥部办公室等单位代表组成。会议成立了竣工验收委员会。验收专家查看了工程现场，听取了建管、设计、施工、监理等参建各方的工作汇报，查阅了竣工档案资料，经过认真讨论，同意项目通过竣工验收。

　　　　2017年度山洪灾害防治项目，已完成招标，在近期与施工单位签订施工协议。

　　　　四、安全度汛的主要经验

　　　　1、认真做好防汛预案等各项准备工作。领导重视“以人为本”，必须克服麻痹思想，认真修订防洪预案，积极储备防汛物料，落实抢险组织和队伍等，加强值班值宿制度。严密监视乌兰浩特市山洪灾害防治非工程措施信息预警平台显示数据，确保各种信息上传下达。各镇、农业园区、办事处、马场切实落实好抢险撤退预案，做好人员撤退、转移、安置、避难等各项准备。

　　　　2、提高干部群众的防灾意识和防御能力。由于山洪突发性强、成灾快，在防御上目前主要以避灾、躲灾为主。提高干部群众的防灾意识和防灾能力，是有效防御山洪洪水灾害的前提。充分利用各种宣传手段，广泛宣传山洪的危害，普及防御知识，努力让群众了解山洪灾害，增强防范意识，提高自我防御能力，真正做到了防汛抗灾常识和防治措施家喻户晓。

　　　　五、分析防汛工作形势和任务及存在问题

　　　　牢固树立“以人为本”，人与自然和谐相处的科学发展观，实现由控制洪水向管理洪水转变，建议在山洪灾害易发区拟建滞洪区式塘坝。

　　　　（一）加强领导，健全防汛组织，确保各部门、各环节运转顺畅、协调。

　　　　（二）加强防洪工程建设，防洪工程硬件建设是防汛的基础，对河道内设障，清淤要加大力度；对未达到防御标准的堤段要加紧提高标准；加强信息化工程建设，提高防汛指挥系统自动化水平；加大对山洪治理工程的投入力度。

　　　　（三）编制好应急预案，防御洪水灾害，涉及社会多个方面，各地环境千差万别，抢险环节千头万绪，要做到灾害发生前临危不乱、有条不紊，就必须要编制好具有可操作性强的防洪预案。

　　　　从汛期暴雨洪水造成的损失情况看，暴雨引发的山洪危害最大。山洪灾害易发区防御山洪工程设施急需建设和加强，城区排涝排水设施亟待提高标准。严峻的现实使我们清醒地认识到，修建防洪工程设施，是提高防御水患能力的根本出路。

　　　　六、2018年工作思路

　　　　2018年我们要思想重视以“尽心竭力、恪尽职守，克服麻痹和侥幸心理立足于防大汛、抢大险、救大灾”的思想。根据往年经验，按照当前我市的形势和上级有关部门的要求，有组织、有计划地做好防汛工作，做到早准备、早安排、早落实，确保我市及人民群众生命财产安全，2018年的主要工作有：

　　　　1、加强防汛工作的组织领导，确立汛期防汛工作重点。

　　　　2、开展安全教育，提高防汛意识。

　　　　3、进一步落实防汛责任。

　　　　4、加强非工程设施设备检查、维修、保养及使用。

　　　　5、做好防汛物资的准备工作。

　　　　6、完善防洪和山洪灾害防御预案。

　　　　7、强化防汛培训、演练。

　　　　8、做好2017年度山洪灾害防治项目建设。

　　　　9、做好汛期值班值宿，保证各种信息上传下达。

　　　　10、做好灾情统计上报及灾后核灾工作。

　　　　乌兰浩特市防汛抗旱指挥部办公室

　　　　2018年1月3日