分类： 社会事业类

立案日期： 2023.06.26

政协乌兰浩特市

第十五届委员会第二次会议提案

第0094号

（委员个人提案）

题    目：

关于加强社区人才队伍保障的提案

审查意见：

立案—交承办部门办理

内    容：

社区是社会的基础，也是最基层单位、最前线。上面千条线，下面一根针，社区在服务社区居民的同时，还要承担政府各职能部门很大一部分的基础工作，如党建、低保、统计、信访、再就业、社保、医保、计生、维稳等等。尤其是在2022年，疫情防控形势严峻，追阳管控、全员核酸等任务让社区工作人员压力倍增，造成大量人员辞职、离职，进而导致社区人才队伍大量流失。随着社会的发展，百姓需求和各项工作标准也会越来越高，很多工作都将逐渐下沉到最基层，那如何加强社区人才队伍保障措施，使各类人才流向社区、扎根社区更应受到关注。

一、社区工作者工作现状

社区工作者深入基层了解民情，是基层社会治理中不可缺少的重要一环，但是工作辛苦、收入不高，还常会受到居民的不理解。主要表现在：

（一）工作压力大。社区工作者要把各种政策、措施在社区落到实处，在完成本职工作之后，往往还要承担政府部门下达的各种临时性、协助性工作，影响社区工作的质量和效能。同时，繁重的工作任务导致社区工作者无暇照顾家人，情感沟通变得相对脆弱，再加上工作环境中人际关系的相互支撑较少，种种问题都给他们带来很大压力。

（二）人才流失多。当前社会对社区工作者的了解不足，对社区工作者的职业认同度较低，因此很多社区工作者只是把社区工作当成是一种过渡性的“临时工”和寻求理想工作的“跳板”，并不会长期从事社区工作。且社区工作者中年轻人员较多，在工作之余也在不断地参加各类事业编、公务员等考试，社区新注入的新鲜血液无法长时间保留，导致社区人才队伍大量流失。

（三）薪资待遇低。基层社区工作者工作忙、担子重、任务多、压力大，但是相应的福利待遇却很低，据了解，新入职的社区工作者工资为2610元/月，后续按照学历程度、就职年限等会有小幅增长，全体社区工作者平均工资为3072元，扣除五险、统筹等事项外，实际发放工资最低者为1500元左右，专职网格员实际发放工资为900元左右，在物价和工资水平普遍上涨的今天，社区工作者及专职网格员的月工资勉强能够维持个人日常支出，谈不上养家糊口、赡养老人、抚养小孩。

（四）百姓意见大。社区工作者每天面对的是千家万户的百姓，在工作之时，也是动之以情的在处感情，将感情和工作相融合来解决各种问题，可以说是百姓的解说员、快递员、调解员和知心“大姐”，但目前我市各社区工作者大部分为临时工作人员，人员调换过于频发，日常工作和百姓相处没有延续性，百姓意见极大。

二、相关建议

（一）规范工作权责。建议上级各部门单位优化工作事项清单，确认社区工作机构应当承担职能，建立健全社区工作者岗位责任制，同时严格界定社区职责，明确哪些工作由社区做，哪些工作不应由社区做，切实将社区从繁重的行政性、半行政性事务中解脱出来。另外，可组建完善社区志愿者队伍，把社区工作积极分子组建起来，引导和鼓励他们参与志愿者服务活动，为社区工作人员减轻负担。

（二）拓展上升空间。社区是城市治理的基本单元，是最直接面向群众、接触群众的单位，在社会治理体系中社区工作人员处于最底层，上升空间极其有限。建议参照机关、事业单位的做法，考虑对社区工作人员的职务职级进行层次划分，并对应不同的工资、生活等待遇。国家机关、事业单位招录工作人员时，同等条件下可考虑优先录用具有社区工作经历的人员，从而让社区工作者感到工作有前景、生活有希望，激发他们干事创业的热情。

（三）提高工资待遇。物价持续上涨，消费不断增加。社区工作者上有父母、下有子女，生活负担较大。建议适当提高社区工作者的工资标准，并根据实际情况，给予一定的加班补助、午餐补助和误餐补助，报销取暖费用，减轻他们的经济压力和社会、家人不理解的压力。

提 案 人：

第一委员小组(15203)

职    务：

崔利静 乌兰浩特市公交公司 总经理

联系地址：

联系手机：

15326827722

联系电话：

邮政编码：

邮    箱：