乌兰浩特市应急管理局2025年度法治建设工作报告

乌兰浩特市应急管理局深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于全面依法治国及市委依法治市决策部署，坚持以法治思维和法治方式防范化解重大安全风险，将法治建设与应急管理业务深度融合，各项工作取得扎实成效，为辖区安全稳定提供了坚实法治保障。

一、压实法治责任，筑牢工作根基

始终将法治建设摆在全局工作核心位置，明确局党委书记、局长为法治建设第一责任人，部署年度法治重点任务，督促分管领导履行“一岗双责”，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

二、深化法治学习，提升履职能力

（一）突出领导带头学

依托党委理论学习中心组，常态化开展习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》等专题学习，推动领导班子率先树立法治思维，提升依法决策能力。

（二）强化全员系统学

组织全体干部职工参加应急管理网络学院学习，参与率保持100%；针对性开展“互联网+执法”系统运用培训2期，覆盖执法人员40人，实现执法人员线上文书制作、下达全流程规范操作，系统运用率达100%，全面提升执法人员法治素养与实操能力。

三、规范执法行为，提升监管效能

（一）严格落实执法制度

全面推行行政执法“三项制度”，细化重大执法决定法制审核事项清单，明确审核流程和标准，全年完成重大执法决定法制审核19件，确保执法行为合法规范。制定年度监督检查计划，推行“双随机、一公开”监管模式，开展重点行业联合检查，累计检查企业8家，实现监管精准化。

（二）深化执法数字化建设

依托“互联网+执法”系统开展行政执法检查107家次，涵盖危化品、工贸等重点领域，查处违法案件13起，行政处罚金额13.6万元；发现并推动整改隐患110项，通过“回头看”实现问题闭环管理。

（三）创新执法监管模式

新推行“告知式执法”工作机制，依托“互联网+执法”系统，检查前向企业精准推送《执法告知书》，清晰列明重点检查事项；企业安全管理人员对照开展自查自纠，发现的隐患可通过“应急宝”APP直接上传，实现问题早发现、早消除。截至目前，已运用该模式完成5家加油站执法检查，企业累计自查上报问题隐患3条。这种“提前告知、自查自纠、柔性纠偏”的创新模式，有效激发了企业落实主体责任的内生动力，构建起“执法有温度、监管有力度”的政企协同共治新格局。

四、抓实普法宣传，营造法治氛围

（一）落实普法责任制

制定《2025年普法工作实施方案及责任清单》，明确各科室普法职责，将普法融入执法全过程，在案件办理中开展“以案释法”2次，推动企业负责人主动学法守法。

（二）开展主题宣传活动

结合“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等节点，深入开展“五进”宣传活动，通过“线上+线下”模式开展宣传培训11次、安全隐患科普14次、各类安全教育44次，覆盖3万余人；发放宣传资料6000余份、举办警示教育会12场，全方位普及应急管理法律法规。

五、完善法治保障，强化应急能力

（一）健全制度体系

建立专业应急救援队伍2支，其中市森林消防大队110人、市消防救援大队104人；依据《基层武装队伍与地方融合推进基层应急队伍建设实施方案》，建成以基干民兵、预备役人员、政府工作人员为基础的镇（园区）、街道、嘎查村（社区）两级综合性应急救援队伍，总计2200余人。强化基层应急人员体系建设，全市15个镇（街道）、117个行政村（社区）均明确防汛负责人和工作人员，建立市、镇（园区）街、嘎查村（社区）三级灾害信息员体系，实现人员全覆盖，275名灾害信息员负责灾害预警、报送、隐患排查等工作。修订完善《乌兰浩特市防汛抗旱应急预案》，明确不同预警级别下的会商研判、值班值守升级、队伍预置、人员转移、交通管制、抢险救灾等响应流程和措施。

（二）强化应急协同

指挥中心开展防汛线下会商研判3次、集中办公2次，启动防汛四级响应2次，组织防汛风险隐患检查巡查18次，开展防汛应急演练2次、防火应急演练1次，全面提升队伍依法处置能力。

六、存在的问题

（一）执法队伍专业能力仍有短板，部分新上岗人员对行业监管法律适用把握不够精准。

（二）普法宣传形式创新性不足，针对不同群体的精准普法举措有待加强。

七、下一步工作计划

（一）强化思想引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，牢牢把握党对法治政府建设的绝对领导，持续深学细悟习近平法治思想，将其全面融入法治建设各领域、各环节，以思想引领确保法治建设不偏航、不走样。

• 提升执法规范化水平

持续开展执法人员专业培训，重点强化危化品、工贸等领域法律适用能力；推进“智慧执法”建设，运用大数据分析优化监管重点，规范行政裁量权行使。

（三）创新普法宣传模式

持续深化《中华人民共和国安全生产法》宣贯，创新普法形式与载体，针对不同群体实施精准普法，推动形成“全民知法、懂法、守法、用法”的良好氛围。