乌兰浩特市市场监管局关于政协乌兰浩特市第十五届委员会第五次会议提案第0165号的答复

林多多委员:

您好，您提出的《关于规范市场监督管理执法行为  持续优化营商环境的提案》已收悉，对您提出的提案，我局高度重视。现答复如下：

    一、高度重视，及时办理

接到您的提案后，乌兰浩特市市场监督管理局党组高度重视此项工作，主要领导主持召开会议研究，指定1名分管领导和部门牵头落实提案内容，按照要求答复，做好沟通工作。要求法规股组织牵头，局属行政执法部门要及时履行职责。相关部门研读、分析具体要求和难点，确定办理履行职责相关要求。

    二、积极协调，沟通工作

分管局长与相关股所执法人员进行专题研究，就工作职责、工作内容、履职界限、工作现状进行安排部署。

我局相关股室负责人与林多多委员就提案办理情况进行了沟通，沟通结果为满意。

三、积极履职，降低风险

我局参考区、盟两级清单梳理制定了乌兰浩特市市场监管局“两张清单”（行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单），其中涉及行政执法事项清单850项、涉企行政检查事项清单 149 项，“两张清单”均已在政府门户网站公示，并将所有事项录入了自治区“法治政府建设智能化一体平台”。

我局严格落实市场监管总局最新制定的《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微违法不予处罚清单（一）》和区市场监管局制定的《内蒙古自治区市场监督管理不予行政处罚清单指导意见》及《内蒙古自治区药品医疗器械化妆品监管不予和免予行政处罚清单》，在作出行政处罚决定时，均严格依据《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》进行裁量，确保同案同罚、过罚相当。目前共计办理免于处罚案件15件，不予行政处罚案件36件。

我局制定了《乌兰浩特市市场监管局规范涉企行政执法专项行动工作方案》，明确了专项行动聚焦的市场监管领域的三方面重点任务，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，确保专项行动取得实效。加强对重点任务的推进力度，聚焦食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等与人民群众生命财产安全密切相关的领域，细化工作举措，明确责任分工，确保每一项任务都有人抓、有人管、能落实，及时掌握任务进展情况，保障任务按计划有序推进。

为提高药品、化妆品、医疗器械从业人员法律意识和自律意识，提升经营使用管理水平，帮助企业切实履行主体责任，2024年11月1日，我局举办“两品一械”从业人员业务培训会，全市共计600余名从业人员参加了此次培训。我局局党组书记、局长郭晓亮作开班讲话并强调，一是要统一思想，提高认识，切实增强从业人员的责任感和紧迫感；二是要坚守底线，守法经营，严把“两品一械”经营质量安全关；三是要凝聚共识，深化认知，切实增强行业的诚信意识和职业操守。同时，要求参训人员对照讲课内容做好自查整改工作，切实履行主体责任，严把质量关，确保市民用药用械安全。此次培训，充分结合“两品一械”经营企业和使用单位工作实际，以强化和提升从业人员实务能力为出发点，通过法律法规宣讲与实际案例剖析相结合的方式，重点解读了《药品经营和使用质量监督管理办法》，并对药品不良反应工作进行再部署。从业人员纷纷表示，通过此次培训，不仅增强了对法律法规的认识，提升了实务操作能力，也更加明确了自身在药品不良反应监测工作中的责任和义务，为保障公众用药安全奠定了更加坚实的基础。培训最后，乌兰浩特市市场监管综合行政执法大队大队长秦玲向从业者通报了监管中发现的风险隐患问题，全面分析风险成因，并提出落实风险管控措施，确保药品质量安全可追溯。

四、阶段总结，长效监管

通过落实政协委员提案，取得了巨大成效，通过此项工作，提升了市场监管执法工作的水平，但也存在监管力量少、动态跟踪难、技术手段弱、事后难发现等问题和不足。针对存在的问题，乌兰浩特市市场监督管理局以落实林多多委员的提案为契机，规范市场监督管理执法行为，保护广大经营者以及消费者的合法权益。

以上是我局对林多多委员提案的办理情况。感谢政协委员对我局工作的关注和支持，提出建议和意见，指导相关工作，监督我局履职尽责。        

感谢您对乌兰浩特市经济社会发展的关注！

单位负责人签章：

承办人姓名：张淼

承办人电话：13948212313

                              2025年8月8日