市政协第十五届五次会议第0035号提案的答复

  王雅臣委员：

  您提出的《关于加强妇幼保健机构发展儿童视力工作的建议》收悉，现答复如下：

  儿童视力健康是关系到下一代全面发展的重要议题。近年来，我委高度重视儿童视力保健工作，采取了一系列措施加强儿童视力防控，取得了一定成效。但由于多方面因素影响，儿童近视防控形势依然严峻。您在提案中提出的建议，对我们进一步加强妇幼保健机构儿童视力工作具有重要的参考价值和指导意义。

  一、工作开展情况

  （一）强化政策支持与体系建设：乌兰浩特市贯彻落实国家、自治区关于儿童青少年近视防控相关政策，推动构建“政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注”的综合防控体系。依据《国家基本公共卫生服务规范》《教育部等八部门关于印发 <综合防控儿童青少年近视实施方案> 的通知》（教体艺〔2018〕3号），开展儿童青少年近视防控工作，早期发现常见眼病、视力不良及远视储备量不足，及时转诊干预，控制和减少可控性眼病及视力不良的发展，预防近视发生。

  （二）推进视力筛查与档案管理：按照国家基本公共卫生服务规范要求，乌兰浩特市为0-6岁儿童提供13次眼保健和视力检查服务。根据2024年妇幼健康年报，乌兰浩特市0-6岁儿童眼保健和视力检查人数为14156人、覆盖率91.70%，评估异常人数1682人、异常率11.88%；6岁儿童视力检查人数为2169人，视力不良检出人数为436人、视力不良检出率20.10%，针对视力评估异常儿童，建立健康档案，实行动态管理，进行追踪随访和转诊干预。

  （三）开展诊断与治疗服务：乌兰浩特市妇幼保健院能够针对儿童常见眼病提供相应的诊断和治疗服务。对于视力异常儿童，如近视、远视、散光、斜视、弱视等，可依据病情采取个性化的治疗方案，提供配镜矫正、视觉训练等服务。此外，通过与北京儿童医院黑龙江医院（原哈尔滨儿童医院）建立技术协助与转诊合作关系，对于疑难病例能够及时咨询、转诊，确保儿童得到及时有效的治疗。

  （四）提升妇幼保健机构服务能力：加大对乌兰浩特市妇幼保健院眼保健科设备的投入，引进先进的视力筛查、眼部检查和治疗设备，如自动验光仪、视力筛查仪、眼底照相机，眼轴测量仪、弱视治疗仪等。同时，加强人才队伍建设，通过技术帮扶单位专家下沉带教等方式，提高眼保健科专业技术人员的业务水平。

  （五）举办健康教育与宣传活动：根据《国家卫生健康委妇幼司关于印发<2025年妇幼健康系统落实儿科和精神卫生服务年及为民服务实事项目实施方案>的通知》（国卫妇幼儿卫便函〔2025〕5号），与教育部门沟通协作，开展“儿童健康开学第一课”讲座活动，推动儿童眼健康科普宣传进校园。指导妇幼保健机构在学期开学时，面相幼儿园、中小学在校师生和家长围绕儿童生长发育特点以及近视问题，普及儿童眼保健知识，宣传早筛查、早诊断、早干预的重要意义，提高师生和家长的健康意识。指导学校调整教室灯光亮度、合理摆放课桌椅等，督促学生养成良好的用眼习惯，如保持正确的读写姿势、控制用眼时间等。利用“全国爱眼日”等重要时间节点，通过举办讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等形式，向家长和儿童普及科学用眼、预防近视等眼保健知识。利用微信公众号等平台，发布眼保健科普知识，扩大宣传覆盖面，提高公众对儿童视力问题的关注度。2024年至今，共举办儿童近视防控宣传教育活动10余场，受益群众达1500余人次 。

  二、针对提案建议的落实举措

  （一）关于优化检测设备与技术方面：

  1.依托中国关心下一代健康教育基金会·健康管理专项基金授权专业服务机构，开展近视防控诊疗服务，由第三方服务公司提供检测设备，新增近视防控档案管理系统、近视防控AI体检硬件软件系统、筛查检查设备、近视防控干预设备等，目前已达成初步意向。

  2.建立设备更新机制，定期对乌兰浩特市妇幼保健院眼保健科现有设备进行评估，对老化、落后的设备及时更新换代，确保设备的先进性和准确性。如规定设备超过使用年限或性能无法满足临床需求时，及时进行更新。

  （二）关于加强专业人才培养方面：

  1.引进儿童眼保健专业人员。通过控制数招聘，计划于8月底前为眼保健科引进2名工作人员。其中一名为具有大学本科及以上学历，医师执业范围为眼科，且具有2年及以上眼科相关工作经历的医师；另一名为具有大学专科及以上学历，已考取眼视光技术初级师及以上资格证书，且具有眼视光相关工作经历2年及以上的眼视光技师。

  2.加强儿童眼保健人才培养。与北京儿童医院黑龙江医院（原哈尔滨儿童医院）建立技术协助关系，定期通过业务沟通和教学指导，提升乌兰浩特市妇幼保健院眼保健科医务人员在儿童视力检查、诊断、保健指导及常见眼病防治等方面的专业技术水平。

  3.依托中国关心下一代健康教育基金会·健康管理专项基金授权专业服务机构，聘请眼科及视光领域专家团队开展标准化近视防控诊疗服务工作。由眼科专家领衔的培训团队系统开展包括标准化检查技术、近视防控指南解读、家校沟通技巧等专业的培训，并搭建线上远程会诊平台，实现线上专家会诊，全面提升妇幼保健机构儿童近视防治的专业化水平，目前已达成初步意向。

  （三）关于深化健康教育与指导方面：

  1.丰富宣传形式和内容。根据儿童不同生长阶段的视力发育特点，在网络平台、微信公众号等媒体上发布视力健康宣传作品。印制儿童眼保健宣传折页，为辖区居民免费发放。

  2.深入开展“护眼知识进校园、进社区、进家庭”活动。组织眼保健科医务人员定期到学校、社区举办讲座，为家长和儿童提供面对面的咨询和指导服务。

  3.建立家校沟通机制。以学校为枢纽，及时向家长反馈儿童视力检查结果，指导家长做好家庭护眼工作，形成家校共育的良好氛围。

  三、下一步工作计划

  （一）持续完善防控体系：进一步加强部门协同合作，完善儿童视力防控工作，加强对学校、幼儿园等场所的监督检查，确保各项防控措施落实到位。

  （二）加强信息化建设：建立儿童视力健康信息化管理模式，完善儿童视力健康档案，实现视力筛查数据的分析和共享，为精准防控提供数据支持。同时，利用信息化手段开展远程诊疗、在线咨询等服务，方便群众就医。

  （三）面向教师开展培训：提高教师与保育保教人员的眼保健知识水平，引导其关注学生的视力健康，培养学生良好的用眼习惯。及时发现视力异常儿童，进行早期干预和治疗，降低视力问题的发生率和严重程度。

  （四）发挥医共体优势：通过乌兰浩特市医共体总医院的技术帮扶、人才交流、双向转诊等，定向提升乌兰浩特市医共体总医院妇幼保健分院的儿童视力诊疗水平。如定期选派专家坐诊，选派人员进修学习等。同时加强妇幼保健院分院与各基层分院间的协作，对各基层分院进行儿童眼保健技术指导和培训，由基层分院承担辖区内儿童视力初筛工作，将筛查出的视力异常儿童及时转诊至妇幼保健分院进行进一步诊断和治疗，形成“基层筛查、上级诊断、分级治疗、双向转诊”的服务模式，逐步完善儿童视力筛查网络。

  感谢您对乌兰浩特市经济社会发展的关注！

  2025年8月1日

  单位负责人签章：

  承 办 人 姓 名：徐洋

  承 办 人 电 话：13624794456