乌兰浩特市工业和信息化局 对市政协第十五届五次会议第0154号 提案的答复

乌工信字〔2025〕38号

办理结果：A类                        

乌兰浩特市工业和信息化局

对市政协第十五届五次会议第0154号

提案的答复

蔡晓华委员：

您提出的《关于加快民营经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

一、意见建议采纳落实情况

（一）支持参与重大项目建设。我局每年年初向市发改委报送年内拟实施的工业、商贸流通重大项目，包括项目的总投资、建设规模、实施期限等基本情况。年内不定期向上级工信、金融等部门推介项目，以期获得奖补资金、金融贷款，助推项目进展。

（二）完善拖欠账款常态化预防和清理机制。一是全面摸底，建立台账。年初以来，我市已完成摸排拖欠企业账款工作，并全部纳入工信部全面摸底化解债务系统。二是通过调整预算、盘活存量资金等方式优先清偿，截至目前，清偿进度已完成本年度任务目标62.6%，年底前将完成50万以下账款全部“清零”工作。

（三）完善支持政策直达快享机制。完善惠企资金精准快速下达机制，加强流向监管。主动公开涉企补贴资金，接受社会监督。近年来，上级工信部门通过实施“WEILINK”“GREEN.MIIT”等网络系统申报项目，减少申报程序，优化申报功能。市工信局通过乌市经济发展群、规上企业家群等，转发上级惠企政策，加大惠企政策宣传和解读力度，乌市各家工业企业对惠企政策的了解逐年深入。帮助森辉印务、白医制药、中蒙制药、顺源农机申报专精特新企业、专精特新小巨人企业、仿制药一致性评价等10个项目，预计争取资金1300万元，目前自治区工信厅正在审核中。

（四）健全监管执法体系。规范涉企行政检查工作，无法律、法规、规章依据，一律不得开展涉企行政检查。设定“企业安静期”，在此期间非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查。一是创新监管模式，提升执法公信力。全面推行“双随机、一公开”监管机制，通过随机抽取检查对象、选派检查人员，并及时向社会公开检查结果，杜绝人为干预，确保检查公平、公正、透明。二是强化部门联动，提高检查效能。积极推动跨部门协作，推行联合检查模式，避免多头检查、重复执法，优化监管流程。民爆企业监管中，盟市两级工信部门建立联合检查机制，在保障监管力度的同时减轻企业负担；在盐业市场监管方面，每年联合市场监管、公安等部门开展专项整治，形成监管合力，维护市场秩序。三是健全监督体系，规范执法行为。构建全方位监督机制，通过线上平台公开投诉举报渠道，接受企业和社会监督。对违规检查、滥用职权等行为，依法依规追究责任，确保行政检查全程合法合规。四是推行柔性执法，优化营商环境。深入落实包容审慎监管，对企业非主观故意、情节轻微且及时改正的违法行为，依法实施“首违不罚”“首违轻罚”；对未造成社会危害的轻微违法，以教育引导为主，帮助企业纠错整改，彰显执法温度。

五是强化服务意识，助力企业发展。将服务理念贯穿监管检查全过程，检查时同步为企业提供政策解读和业务指导，主动解决企业生产经营难题，推动企业规范健康发展。六是注重企业参与，提升政策精准度。在检查方案制定和政策出台过程中，广泛征求企业意见，吸纳合理诉求，确保政策更贴合企业实际需求，增强针对性和可操作性。

（五）培育壮大民营经济经营主体。持续推进民营经济“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，分级、分类确定培育对象，制定培育清单。一是规下企业培育方面。年初以来，共摸排全市规下企业百余家次，调度企业生产运行状况，调研企业年度生产计划。动态调整重点培育升规企业库，将“小升规”企业培育扩充到14家，年内力争推动环源生物、恒之业再生资源、双特米业3家企业升规入统。二是中小企业梯度培育方面。帮助森辉印务、中蒙制药、白医制药、赫缘生物、八骏马、一一五地质队、嘉鹤牧业、中晟龙泰、乌拖公司、人管家人力资源、兴丰种业、天基智能、隆华农业13家企业成功获评“创新型中小企业称号”。

（六）加快推动数字化转型和技术改造。一是网络基础设施建设逐步完善。信息基础设施建设步伐加快，城市建成区实现百兆光纤到户，自然村完成光纤宽带全覆盖。大力推进5G基站建设，截至目前全市累计建成开通5G基站1291个，已实现乌兰浩特市主城区及61个行政村5G网络信号全覆盖。二是扎实推进两化融合工作。“互联网+新型工业建设”取得初步成效，蒙牛乳业、科沁万佳等9家工业企业获评自治区级两化融合贯标试点企业，67家工业企业通过“内蒙古两化融合评估诊断服务系统”完成两化融合评估诊断和对标引导工作。三是鼓励企业实施智能化改造。动员企业扩大人工智能项目投资力度，蒙牛乳业获评自治区评为智能制造示范试点，顺源农机电焊工序“机器换人”项目、草原三河 “机器换人”项目及兴安盟农垦粮油有限责任公司智能工厂示范试点项目评审通过。组织规上工业企业参加企业“上云上平台”宣贯活动及“兴安盟工业企业数字化转型宣贯培训会”。助力企业把握数字化转型机遇。

（七）强化民营企业家培养。市工信局下属乌钢、红城水泥、山水水泥等6家非公企业党组织，近两年发展党员均为非公企业产业工人，非公企业生产一线发展党员占比90%以上。通过丰富的活动激发党组织活力，山水水泥党支部、乌钢机关党支部获评“乌兰浩特市堡垒党支部”。乌钢和山水水泥党代表工作室主动对接群众需求，按时到岗接待群众。通过党建引领作用，非公企业实现高质量发展。乌钢连续第五年荣膺内蒙古民营企业100强称号，红城水泥获评自治区级“绿色工厂”，山水水泥实现“一二三”工作目标。

感谢您对乌兰浩特市社会经济发展的关注！

 

2025年7月31日