乌兰浩特市应急管理局关于加强建设项目安全设施“三同时” 工作的通知

  各生产经营单位：

  为了加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理，减少或消除事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，现就履行安全生产“三同时”有关事项通知如下：

  一、经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

  二、对非煤矿山建设项目和经营、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，委托安全评价检测检验机构进行安全生产评价，对建设项目安全设施的安全性和可操作性进行综合分析，提出安全生产对策的具体方案，报经应急管理部门审查。对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析，并编制安全设施设计专篇。

  三、金属冶炼建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价。生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。金属冶炼以外的其他工贸行业建设项目生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计专篇。安全设施设计必须符合有关法律法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。金属冶炼建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。金属冶炼建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用)的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。金属冶炼建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。所有工贸行业建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。

  四、设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行安全设施设计，落实安全生产措施。非煤矿山、危险化学品安全设施设计专篇应报经应急管理部门审查。

  五、施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文件进行施工、监理和设备材料供应，确保安全设施设计方案的有效实施。

  六、应急管理部门按照法律法规规定职责，负责非煤矿山建设项目和经营、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目、具有较大安全风险的建设项目的安全设施设计，以及安全风险较小的建设项目的安全专篇进行审查。金属冶炼建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向应急管理部门提出审查申请，并按照要求提交相关文件资料。金属冶炼以外的其他工贸行业建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。应急管理部门应切实加强对承担建设项目可行性研究、设计、施工、监理和设备材料供应等单位执行建设项目安全设施“三同时”情况的监督管理

  七、按照中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提实行重大安全风险“一票否决”。

  八、建设项目安全设施“三同时”应由具有合法资质的安全评价检测检验机构，按照相关法律法规要求进行安全生产评价。安全评价检测检验机构开展现场技术服务前七个工作日内，应书面告知项目实施地资质认可机关，接受资质认可机关及其下级部门的监督抽查。安全评价检测检验机构从事跨区域技术服务的，项目实施地资质认可机关应当及时核查其资质有效性、认可范围等信息，并对其技术服务实施抽查。生产经营单位委托安全评价检测检验机构开展技术服务时，应当签订委托技术服务合同，明确服务对象、范围、权利、义务和责任。生产经营单位委托安全评价检测检验机构为其提供安全生产技术服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

                                                                       2025年5月13日