2024年乌兰浩特市信访局法治建设报告

2024年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕中央、自治区及盟市关于法治政府建设工作各项部署，把法治政府建设放在信访工作中统筹谋划，推动信访工作高质量发展，全面推进信访工作法治化，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，依法及时就地解决群众合理诉求，有力推动信访法治化建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，强化组织保障。一是坚持党对法治政府建设的领导。认真落实法治工作责任制，局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，坚持一把手负总责，班子其他成员各司其职，各科室负责人分工负责，按照市委、市政府的各项工作部署要求，将法治政府建设纳入信访工作年度计划，主动向市委报告法治政府建设情况，切实做好法治政府建设各项工作。二是完善法治政府建设推进机制。将法治政府建设工作与信访工作同谋划、同部署、同落实，召开党组会定期听取研究法治政府建设相关工作1次。

（二）加强宣传教育，提升法治意识。一是落实党组理论学习中心组、党员干部集中定期学法制度，把习近平法治思想纳入第一议题常态化学习贯彻，组织班子成员和全体干部职工深入学习习近平法治思想、《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规10余次，扎实开展信访业务规范化培训3次200余人次，提高信访干部法治业务能力水平，增强法治意识、强化依法行政。二是进一步加大信访法治宣传力度。结合《信访工作条例》（以下简称“条例”）实施两周年，开展了《条例》暨信访工作法治化主题宣传日活动，通过电视、微信公众号等媒体，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例。今年以来，共组织和指导全市各单位各部门开展信访法治宣传4次，全面提升全市信访干部运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题的能力。三是积极提供法律服务和咨询。在我局专门设立了涉法涉诉办公室，公、检、法、司等部门每天安排一名科级领导坐班接待涉法涉诉信访群众，及时向信访群众提供法律法规方面的咨询工作。今年以来，接待涉法涉诉信访事项165件。

（三）着力解决群众信访诉求。一是坚持市级领导接访工作机制。坚持“三到位一处理”原则，严格落实市级领导接访和包联工作机制，及时向社会公布市级领导接访日程，印发《市级领导包案工作机制》、《关于上级党委和政府对市级领导干部接访、下访工作的提醒函》，区、盟、市级领导包案已全部化解，进京访整治成效明显实现了全年信访总量、进京访量“双下降”。二是建立会商评查机制。先后制定印发了《行政民生类信访事项会商评查工作具体要求》《行政民生类信访事项会商评查工作具体实施细则》，绘制了会商评查工作路线图，下发了会商评查报告模板和评查意见表，倒排工期、定期调度，在全盟率先完成第一批26件民生类信访事项会商评查，第二批2件民生类信访事项会商评查已完成上报，第三批3件，已评查2件，剩余1件正在评查中。三是推动信访事项化解。充分发挥信访联席会议机制作用。年初以来，召开信访联席会议20次，研究信访事项56件，其中：化解28件，明确化解措施17件，正在推进11件。

（四）全面推行信访代办。今年以来，我局进一步优化初信初访代办流程，建强代办队伍，召开专题会议研究信访代办工作8次，全市代办员增至615人，评选金牌代办员31人、专家代办员14人，切实把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽；代办信访事项675件，办结667件，办结率98.81%，代办事项同比增长39%，特别是提级盟信联办代办6件、同比增长50%，信访代办横向联通、上下贯通的良好格局初步形成。

二、存在问题

法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是部分同志对于法治政府建设和信访工作法治化思想认识不深入，学习理解不到位，法治理念还没有完全形成。二是开展信访积案化解工作开展以来，我市集中化解了一大批群众反映强烈的突出问题，信访形势得到了根本好转。但从实际情况来看，重复信访率较高，群众普遍还有“信访不信法”的现象。三是法治信访的氛围还有待加强，法治宣传的形式还有待创新，信访干部的法律素养还有待提升，法治信访的流程机制还有待完善，部分单位还存在信访程序代替行政程序的情形。

三、下一步工作措施

（一）持续学习法治思想，逐步提升法治理念。全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推动信访工作高质量发展。牢记信访部门是政治机关属性，把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到理论学习、实践运用、推动落实相统一。

（二）聚焦重点目标任务，全面推进信访工作法治化。以程序推进保障实体解决，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局，压实各方责任，按照“五个法治化”和“四个到位”要求，规范源头预防、登记受理、依法办理、监督追责、维护信访秩序5项工作，切实增强运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力。

（三）严格落实普法责任，持续深化法治宣传教育。丰富线上线下法治信访宣传方式方法，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径。加强信访干部法治知识学习与培训，提升信访干部法治思维能力和工作水平。