乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目工程规划设计方案编制政府购买服务报告

乌兰浩特市工业和信息化局

关于报送《乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目工程规划设计方案编制政府购买服务

实施方案》的报告

市财政局：

现将《乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目工程规划设计方案制政府购买服务实施方案》随文报送，请审阅。

2023年7月17日

乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目工程规划设计方案编制政府购买服务实施方案

为贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神，坚持以生态优先、绿色发展为导向，努力抓好农畜产品生产基地建设，加快推进预制菜产业发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、项目基本情况

乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目，计划总投资3000万元，占地面积约30亩，位于乌兰浩特绿色产业园红利街北侧，誉峰建材东侧，阿木古郎河西侧。计划建设标准化保鲜库1000平方米、标准化冷藏库1000平方米、生产车间4000平方米（包括主食车间、菜品车间）、展品体验馆1000平方米。主要生产番茄牛腩、原汤羊排、酸菜汆白肉、味增羊杂、速食水饺、速食炒饭等系列预制食品。项目建成后，可实现产值1亿至1.5亿元。

二、必要性分析

为落实2023年中央一号文件提出要提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化管理水平，培育发展预制菜产业，及《内蒙古自治区关于推进预制菜产业发展的实施方案（2023-2025年）》（内农牧产发〔2023〕178号）文件精神，紧紧围绕五大任务建设国家重要农畜产品生产基地目标任务。市委、市政府高度重视预制菜产业破零增量，切实推动我市农畜产品精深加工，让预制菜成为我市优质绿色农畜产品走出兴安盟。

三、可行性分析

乌兰浩特市及周边地区水稻种植面积约138万亩，产量11亿斤，营养附加值极高；玉米种植面积1223万亩，产量114亿斤，淀粉含量达70%以上，拥有兴安农垦、雪峰面粉2家大型面粉加工企业，年产量达5万吨。拥有标准化温室大棚1500栋，具备良好的设施农业基础，可为企业提供优质绿色有机蔬菜。乌兰浩特市地处大兴安岭南麓科尔沁草原腹地，是世界公认的“最佳养牛带”，2022年牲畜存栏1800万头只，其中：肉牛存栏150万头、羊存栏1000万只、禽类3000万羽，全年肉产量30万吨，可为预制菜项目提供优质的原材料。乌兰浩特市地理位置优越，距黑吉辽不足500公里，北京900公里，拥有完善的冷链物流配送体系，具备发展预制菜产业的先天基础和后发优势。

四、购买主体

乌兰浩特市工业和信息化局

五、购买内容

“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制委托业务服务费。

六、承接主体

编制单位应具有经国家有关部门审批登记的资质等级证明（包括甲、乙、丙级资质）；具有承担编制工程规划设计方案的能力和经验；应具有所从事专业的中级以上专业职称，并具有相关的知识技能和工作经历；编制单位及人员，应坚持独立、公正、科学、可靠的原则，实事求是，对提供的工程规划设计方案质量负完全责任。

七、购买方式和程序

通过在乌兰浩特市人民政府网站发布《乌兰浩特市工业和信息化局关于“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制报告服务单位的询价公告》，并公示3个工作日，市工信局根据各意愿单位提供的该项目报价明细表，经局党组召开“三重一大”会议研究决定，确定项目服务单位，并对决定进行公示及公告。

八、合同签订与管理

按照市工信局内控制度中的《乌兰浩特市工业和信息化局合同管理制度》参照执行，合同中要明确双方权利和义务、违约责任等内容，需经司法局聘请法律顾问审核且均符合相关法律法规要求后签订。

九、资金支付与管理

按照《乌兰浩特市财政局关于政府购买服务流程的通知》（乌财综〔2023〕1号）有关要求执行。

十、监督检查

购买方协同市财政局共同对第三方服务公司工作进行监督检查，全程监督项目编制管理相关制度文件，包含项目管理制度、资金管理制度、项目日常监管方案、项目验收制度等内容，协助项目开展实施过程管理，确保项目如期进行。

十一、绩效管理

成立专项工作小组，明确购买服务工作的具体事项及责任和任务。通过加强业务培训，学习相关政策文件，摸排基础数据等多种信息进行分析评价，及时发现存在问题，提高购买服务资金的使用效益，为加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，提出相关建议和应采取的措施，确保“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制符合要求。

十二、信息公开

在乌兰浩特市人民政府网站发布《“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制政府购买服务实施方案》和《乌兰浩特市工业和信息化局关于“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制服务单位的询价公告》。通过询价对比，将《乌兰浩特市工业和信息化局关于确定“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制服务企业的公示》在网站公示3个工作日，并将《关于确定“乌兰浩特市预制菜产业园一期建设项目”工程规划设计方案编制服务企业的公告》一并公示。