太本站镇推行政务服务代办帮办工作实施方案

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅印发, <关于深入推进审批服务便民化的指导意见> 的通知》（厅字[2018]22号）和《内蒙古自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅印发 <关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见> 的通知》（厅发[2018]9号）精神，加快政府职能转变，深化“不见面审批”改革，结合我镇工作实际，特制定如下方案：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进政府职能转变，持续深入推进全镇“放管服”改革，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，依托镇便民服务中心，解决好群众抱怨的“脸难看、事难办”的问题，变“百姓办”为“政府办”最大限度减少群众跑政府的次数，不断优化政务服务，构建主动型政务服务模式和服务型政府，切实提升群众满意度。

　　（二）基本原则

　　1.自愿申请。所有到镇便民服务中心办理政务的群众，如果需要帮办代办，均可向帮办代办的工作人员提出申请。

　　2.依法依规。对具有政务服务事项的部门强化责任意识，按照职能职责依法合规开展代办帮办服务，不得损害公共利益，企业和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到代办不包办、到位不越位。

　　3.无偿服务。镇提供的帮办代办服务，除法律、法规明确规定必须由商家和群众交纳的费用外，不得收取任何帮办代办服务费用。

　　4.协同联动。当帮办代办人员接受委托后，对涉及多个部门的关联事项，要建立首问负责制，告知承诺制、一站受理、并联办理、限时结办、梳理优化服务流程，加快帮办代办速度，为群众提供优质高效的服务。

　　二、帮办代办定义

　　（一）帮办。在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。

　　（二）代办。申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。

　　三、帮办代办范围

　　（一）镇、村便民服务中心帮办代办主要内容包括“人口计生”“劳动就业”“宅基地确权”“创业创新咨询”“社会保险”“福利救助”“低保办理”“医疗保险”“一卡通业务”“养老统筹”等与人民群众关系密切的民生保障类公共服务事项。

　　（二）对于需要在便民服务中心办理业务,因行动不便或其他特殊群众，代办帮办的工作人员可提供代办服务。

　　四、帮办代办职责

　　乡镇、村级便民服务中心帮办代办人员做到工作热情饱满，负责解答咨询、协助准备、代收申请材料，代替百姓群众到便民服务中心办理手续，督促服务人员在承诺时限内办结服务事项，协调解决办理中遇到的审批问题，从根本上实现让群众办事少跑腿，精准高效的服务群众。

• 保障措施

　　（一）组建帮办代办队伍。镇、村基层便民服务中心安排专人作为帮办代办员，从事帮办代办服务工作，根据镇、村的实际情况，各村分别设定帮办代办员各一名，镇设便民服务大厅代办窗口，统一受理业务。

　　（二）加强帮办代办人员培训。加强对帮办代办人员管理，定期对帮办代办人员培训，提升业务素质和服务水平，使帮办代办人员在工作中提供热情周到的服务，让办事群众有宾至如归的感觉。

　　（三）加强宣传力度。要不断加大推行政务服务代办帮办工作相关政策宣传力度，充分运用微信公众号、微信群等新媒体宣传，并推行社会公众监督评价，通过设置意见箱、监督平台、电子邮箱等渠道主动接受批评和建议，做到及时优化和改进。切实提高百姓群众参与度，营造良好舆论氛围和引向。

　　乌兰浩特市太本站镇人民政府

　　2020年7月30日