代市长 孙德敏
各位代表：
现在，我代表市人民政府作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过 去 四 年 工 作 回 顾
四年来，市政府在盟委、行署和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，依法行政，执政为民，积极应对各种困难和挑战，圆满完成了市十届人民代表大会历次会议确定的各项任务，实现了“十五”计划的预期目标和“十一五”规划的良好开局，为今后五年更好更快发展奠定了坚实基础。
过去四年，我市经济发展步伐明显加快，经济综合实力显著提升。2007年，全市地区生产总值预计完成44.6亿元，按可比口径计算，比2003年增长49.7%，年均增长10.6%。其中，一、二、三产增加值分别完成3.9亿元、17.7亿元、23亿元，年均分别增长8.9%、13%、9.1%，三次产业结构比为8.7∶39.7∶51.6；财政收入预计完成6.1亿元，比2003年增长117.9%，年均增长21.8%；社会消费品零售总额预计完成35亿元，比2003年增长97.7%，年均增长18.6%。全社会固定资产投资四年累计完成84.2亿元。2005年我市跻身全国西部百强县行列。
过去四年，我市工业经济速度和效益同步增长，新型工业化进程不断加快。工业经济结构进一步优化。卷烟、酿造、冶金建材、食品加工等优势产业得到巩固提升，电力、化工、制药、农畜产品加工等新兴产业迅速崛起，形成了特色突出、布局合理的产业新格局。全力支持蒙牛乳业、奥特奇药业等骨干企业做大做强，加快推进烟厂搬迁改造，积极促成王爷庙酒业与河套酒业合资合作。目前，全市规模以上工业企业达到37家，2007年预计实现产值40亿元。大力推广清洁生产，严格执行节能减排标准，切实加大了对工业企业和重点耗能企业的监督管理。项目建设取得重大突破。四年来，围绕主导产业，依托现有资源，启动实施工业重点项目104个，累计完成投资18.3亿元，投资总额占全盟总量的三分之一。其中，2×5万千瓦热电联产、蒙牛乳业二期、雪花啤酒扩产改造等项目全部竣工投产；2×30万千瓦热电联产、糠醛生产等项目开工建设；2×60万千瓦热电联产、生物质发电等项目前期工作积极推进。园区建设水平不断提升。坚持设施先行、建管并重，不断完善园区功能。四年来，经济开发区共入驻企业19家，2007年预计完成工业增加值3.8亿元；各镇民营企业创业中心累计引进项目234个，2007年预计完成增加值9510万元；高载能园区硅铁项目初具规模，形成年产2万吨的生产能力。2007年，全市全口径工业增加值预计完成15.5亿元，年均增长16.9%，占全盟工业总量的64.6%。其中，规模以上工业增加值完成14.5亿元，是2003年的2.1倍。
过去四年，我市农业综合生产能力不断提高，新农村建设扎实推进。产业结构更趋优化。畜牧业占一产比重达到70%，优质、高效、无公害农作物占种植业比重达到60%以上。全市粮食年产量稳定在5万吨左右，其中，2005年创造了7.3万吨的历史最高。农牧业产业化进程不断加快。蒙奔畜牧、奈伦马铃薯、珍贝宏益绒毛等一批龙头企业发展壮大，辐射带动能力日益凸显。农业基本建设和生态保护得到加强。积极推进农田水利建设和农业综合开发，四年累计争取农田水利项目建设资金1.2亿元，全市新增水浇地面积2.65万亩，新增节水灌溉面积2.15万亩，完成土地综合治理1.9万亩。深入实施农村饮水解困工程，建设农村自来水工程16处，解决了1.5万人、3.2万头牲畜饮水安全问题。加强动物疫病防治工作，四年来无重大疫情发生。大力开展“北疆绿色生态长廊”、“三北四期”等重点生态工程建设，全面推行禁牧舍饲，森林覆盖率达到26.9%，比2003年提高了9.8个百分点。农村生产生活条件不断改善。编制完成《新农村建设规划纲要》，切实加大农村环境综合整治力度，村容村貌日益改观。注重发展农村清洁能源，实施农村沼气建设工程，惠及了410户农村家庭。认真落实国家各项支农惠农政策，四年来共发放惠农补贴资金8030万元，农民人均受益1260元。
过去四年，我市第三产业蓬勃发展，经济发展活力逐步显现。旅游业发展势头强劲。突出蒙元文化和红色文化主题，先后完成了王爷庙复建和成吉思汗公园改造，建成了内蒙古民族解放纪念馆，修缮了五一会址、乌兰夫办公旧址和内蒙古党委办公楼旧址。旅游接待能力进一步增强，乌地区首家四星级宾馆长丰国际大酒店建成使用。积极开发旅游精品路线，我市被纳入自治区红色旅游重点开发地区。四年累计接待游客97.9万人次，实现旅游收入6.9亿元。房地产业健康发展。四年来，全市房地产开发总面积达到106万平方米，其中商品房开发面积94.6万平方米。物流业发展初具规模。乌兰浩特物流中心、蒙东物流园区投入运营，为我市发展现代物流业搭建了良好平台。农村商贸和信息流通网络建设得到加强。培育壮大了关店毛绒市场，深入实施了“万村千乡市场工程”、“信福工程”、“112市场工程”和“双百市场工程”。信息、金融、法律、家政等现代服务业快速发展，基本形成了门类齐全的综合服务体系。
过去四年，我市城市建设和管理水平不断提升，城市面貌明显改观。城市规划体系进一步完善。开展了城市总体规划修编，启动了城市新区规划编制，完成了经济开发区总体规划和河东区控制性详规。城市基础设施建设不断加强。实施了市政广场、会议中心、滨河小区、公铁立交桥、火车站等项目建设，改造了机场飞行区和候机楼，启动了第三水源和管道燃气工程，新建给水、排水、供热、供气管道7.8万延长米。实施城市绿化工程，城区新增绿地40.53万平方米，绿化覆盖率达到28.2%。城乡交通条件明显改善。顺利完成省际通道乌市段建设；新建了前旗新址连接路、洮儿河路、丝绸路和罕山西街，改造了兴安路、五一路、白音路、富民路等8条主要街路，建设改造总长15.9公里；治理小巷102条、11.2万平方米，市区中小学校周边土路全部硬化；建设乡村公路97公里；乌白高速公路、锡乌铁路建设和白阿铁路改造等重大交通项目前期工作积极推进。危旧平房区改造全面启动。改造危旧平房29.8万平方米，蒙元文化城、天信花园二期、欧洲风情商业街一期等项目建成使用。四年来，全市城市基础设施建设投资累计完成2.6亿元。城市管理水平逐步提高。开展了城市环境综合整治，重点治理了广告牌匾、违章建筑、环境卫生、市场秩序和交通秩序。经营城市步伐进一步加快。挂牌出让国有土地56.93万平方米，土地总收益1.65亿元。融资渠道不断拓宽。成立了新城城投公司，较好地发挥了融资平台作用；积极争取了9600万元开行贷款和1.5亿元农发行贷款，为城市建设发展提供了资金保障。
过去四年，我市改革开放取得重大进展，经济发展动力日益增强。各项改革纵深推进。企业改革不断深化。一百商店、八百商店、罕峰毛棉织造厂等企业改革遗留问题妥善解决，乳品公司、食品公司、金红云酒业、市宾馆转制全部完成，企业转制后生产经营迈入良性发展轨道。农村综合改革取得阶段性成果。农村税费改革进一步巩固，农村义务教育改革稳步推进，农村信用社改革取得实效，乡镇机构改革、农村卫生医疗改革圆满完成。行政审批制度改革扎实推进。进一步减少审批事项，简化审批程序，行政机关办事效率和服务质量明显提高。对外开放招商引资取得实质性突破。全面加强对外交流合作，与包头市昆都仑区缔结为“友好城区”。先后组团赴京津唐、长三角、珠三角和东北三省开展招商引资和经贸洽谈活动，进一步提升了我市的知名度和影响力。成功引进红云集团、辽宁方大、华润雪花、北大荒丰缘麦业等一批大企业大集团，对烟厂、乌钢、蒙原酒业、面粉厂等企业进行资产重组，使一批老企业重新焕发了生机。先后实施了沃尔生物饲料、金源达硅铁、大自然速冻保鲜蔬菜等重点招商引资项目，为我市经济社会发展积蓄了后劲。四年来，全市共实施横向联合项目305个，累计引进国内资金49亿元，引进国外资金670万美元。
过去四年，我市和谐社会建设加快推进，人民生活质量普遍提高。加强就业再就业和社会保障工作。鼓励扶持下岗失业人员自主创业、灵活就业、异地谋业，累计新增就业岗位22406个，实现劳动力转移输出38062人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展“零就业”家庭援助活动，“零就业”家庭基本消除。人力资源市场综合楼投入使用，就业再就业服务条件明显改善。维护农民工合法权益，四年累计追讨农民工工资近100万元。狠抓社会保险扩面，全市参保人员由2003年的54758人增加到现在的107785人，关闭、破产、改制企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。健全城乡困难群众救助体系。城市最低生活保障标准由2003年的91元提高到2007年的150元，人均月补差水平由53元提高到105元。全面启动农村居民最低生活保障制度，年补助标准达到438元。实施“千村扶贫”、“整村推进”和“易地扶贫搬迁”工程，累计帮扶1.85万贫困人口实现温饱。开展弱势群体救助活动，全市800户困难家庭全部得到帮扶。实施安居工程，启动建设金山小区、红城人家等经济适用住房项目，建设面积达到3.9万平方米。各科局累计投入资金170万元，为特困群众维修住房2183间、新建住房309间。建立廉租住房租赁补贴制度，发放廉租住房补贴27万元，解决了部分中低收入家庭住房难题。2007年，城镇居民人均可支配收入预计达到9330元，农民人均纯收入预计达到4320元，分别比2003年增加2779元、1702元。加强民主法制建设和社会稳定工作。接受人大和政协监督，四年共办理人大代表议案和建议594件、政协委员提案309件，办复率均为100%。加快推进依法治市进程，深入开展普法教育，我市被评为“全国法治教育先进市”。高度重视信访工作，强化矛盾纠纷排查调处，大批群众来信来访得到妥善解决。加强社会治安综合治理，扎实开展“平安红城”创建活动，全面启动城市智能交通管理系统，建立“网格化”警务巡逻机制，社会治安形势逐年好转。认真落实生产安全、消防安全和食品安全责任制，全市无重大安全事故发生，安全生产工作连续四年位居全盟第一。
过去四年，我市经济社会协调发展，社会事业取得长足进步。深入实施科教兴市战略，教育资源配置更趋合理。科技创新步伐进一步加快。发展区级高新技术企业3家、民营科技企业4家，建设盟级科技园区3个。优先发展教育事业。推进农村中小学校布局调整，加强寄宿制学校建设，农村教育教学条件明显改善；加快发展高中阶段教育，普通高中、职业学校办学规模不断扩大；加强教育基础设施建设，先后建设教学楼7万平方米，城市校舍基本实现楼房化。大力发展卫生事业，群众“看病难、看病贵”得到有效缓解。农村卫生院实现“县办县管”，疾病预防控制和卫生执法监督体制不断完善；开展社区卫生服务，建成高标准服务中心2个、服务站26个；设立济困门诊、济困病房和平价药房，启动市医院综合门诊病房楼建设；推行新型农村合作医疗制度，全市参合农民51563人，参合率达到98%。深入开展爱国卫生运动，顺利通过“自治区卫生城”复检。加强人口和计划生育工作，低生育水平继续保持。实施计划生育综合改革，建立利益导向奖励机制，完成市计划生育指导站建设，我市荣获“自治区创建计划生育优质服务先进市”称号，全市人口自然增长率控制在8‰以内。加快发展文化体育事业，群众文化生活更加丰富多彩。大力开展网吧、歌厅等文化娱乐场所专项整治，进一步规范了文化体育市场秩序。成功主办了“激情广场大家唱”、“五月曙光”社区文化艺术节，承办了国际女子网球挑战赛、全国老年门球邀请赛、庆祝自治区成立60周年焰火晚会等大型文体活动。街道社区、文明创建、国防双拥等项工作取得新进展。调整优化社区布局，推进社区办公用房建设，街道社区的社会管理和公共服务职能进一步增强。深入开展以八荣八耻、科学发展观、构建和谐社会等为重点的宣传教育，全面启动全民素质提升工程，狠抓全民思想道德建设和精神文明创建，我市跨入“自治区八星级文明城市”行列。加强国防教育和国防后备力量建设，国防教育展厅建成使用，民兵预备役建设水平不断提高。广泛开展双拥共建活动，我市连续四次荣膺“全国双拥模范城”。审计、统计、外事、新闻、档案、地震、老龄、残疾人、民族宗教、红十字会、机关事务管理等各项工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体较好地发挥了政府联系各界群众的桥梁纽带作用，工商、税务、金融、保险、质监、电力、气象、通讯、铁路、民航等垂直管理部门和驻军部队为地方经济社会发展做出了积极贡献。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进的道路上还面临着诸多困难和矛盾。集中表现为：经济总量小，产业层次低，竞争能力弱，与区域性中心城市的地位还不相称；工业做大难，农业提效难，三产搞活难，缺少支撑和牵动三次产业跨越发展的大项目；城市规划体系不健全，建设资金匮乏，综合配套功能不完善，没有形成中心城市应有的辐射带动能力；可用财力与刚性支出之间的矛盾加剧，公共财力较弱，干部工资水平和社会保障水平较低，构建和谐社会任重而道远；公务员队伍的综合素质、精神风貌与打造服务型政府的要求还不适应。对于这些发展中的矛盾、困难和问题，我们有决心、有信心在今后的工作中逐步加以解决。
总结四年的工作实践，我们在认真贯彻市委决策、市人大决定的过程中，在依法履行职责、推进富民强市的进程中，深切体会到：
必须把加快发展作为富民强市的第一要义。发展是硬道理。四年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，突出发展主旋律，调动发展积极性，狠抓发展不放松，好中求快，大干快上，形成了又好又快发展的生动局面。实践证明，只有加快发展，才能不断解决前进中遇到的各种矛盾和问题，实现社会和谐稳定；只有加快发展，才能增强经济实力，提高人民生活水平。
必须把深化改革作为富民强市的第一动力。改革是活力之源。四年来，我们紧紧围绕体制创新，深化企业改制重组，推进行政审批制度改革，理顺和完善经济开发区管理体制，进一步突破影响发展的体制性、机制性障碍，为经济社会发展注入了生机和活力。实践证明，只有深化改革，才能破除一切陈旧观念的束缚，不断营造发展新优势；只有深化改革，才能变体制优势为竞争优势，赢得先机，实现发展新跨越。
必须把优化环境作为富民强市的第一保障。环境就是竞争力。四年来，我们围绕改善发展环境，加强道路交通建设，完善城市基础设施，推进工业园区配套建设，特别是圆满完成了自治区60周年大庆重点项目建设任务，硬环境有了明显改善；大力实施发展环境营造工程，转变政府职能，推进依法行政，完善信用体系，软环境进一步优化。实践证明，只有营造良好的发展环境，才能吸引资金、技术和人才，聚集一切先进生产要素为我所用；只有营造良好的发展环境，才能提高地区的知名度、吸引力和亲和力，扩大对外开放。
必须把促进和谐作为富民强市的第一目标。社会和谐是人民群众的共同心愿。四年来，我们把建设和谐社会摆上重要位置，在加快经济发展的同时，坚持把就业作为民生之本，把社会保障作为稳定之基，把安排好困难群众的生产生活作为首要之责，全面落实惠民政策，组织实施民心工程，努力解决好民生问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。特别是2007年，市政府努力克服财政资金紧张等困难，较好地落实了十届人大四次会议上承诺的“10件实事”。四年来，我们更加注重增强社会创造活力，尊重人民主体地位，保障人民各项权利，激发了全市各族群众的热情和干劲，在城市建设、荒山绿化、文明创建、爱国卫生、全民健身等各项活动中，广大群众顾全大局，群策群力，积极参与。实践证明，只有促进社会和谐，才能凝民心、集民智、汇民力；只有促进社会和谐，我们的事业才能蒸蒸日上、无往而不胜。
各位代表，过去四年我市经济社会发展取得的新成绩，是盟委、行署和市委正确领导的结果，是市人大依法监督、关心支持和市政协民主监督、参政议政的结果，是全市各族干部群众坚持不懈、共同努力的结果，也是社会各界热情关注、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的各族干部群众，向所有关心支持乌兰浩特发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，关于今后五年新一届政府的工作思路、目标和任务，我们将在明年年初召开的市第十一届人民代表大会第二次会议上提请审议。因为这次市政府班子换届人员变动较大，新进班子成员到位时间较晚，需要有一个对市情的认识过程、对民意的聚集过程，需要有一个把感性认识升华为理性思考的过程。不经过这样的过程，盲目和草率地确定新一届政府今后五年的奋斗目标和战略任务，是对各位代表和全市人民不负责任的表现，必然贻误事业的发展。这次会议闭幕后，新一届政府将以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过学习、调研和实践，进一步认清国情、区情、盟情和市情，牢牢抓住影响全市改革发展稳定的突出问题，准确把握全市人民所思所想、所愿所盼，高度负责、审时度势地提出新一届政府任期内的目标任务，并以真抓实干、奋发有为的工作作风加以落实，确保圆满完成既定目标任务，决不辜负各位代表和全市人民的殷切期望。
全 面 加 强 政 府 自 身 建 设
各位代表，这次大会将选举产生新一届市政府领导班子。综观形势，展望未来，新一届政府肩负着科学发展、构建和谐的崇高使命，承载着全市人民求富裕、达小康的深切重托。新一届政府唯有全面加强自身建设，不断提高凝聚力、战斗力和创造力，才能不辱使命、不负重托，把乌兰浩特经济社会发展推向新阶段。按照“勤政、廉政、务实、高效、诚信、和谐”的方针，建设对人民负责、让人民满意的政府，是我们的郑重承诺。
第一，坚持以人为本。政府的职责就是为人民服务、为人民谋福祉。我们一定要树立民意至上、亲民爱民的思想，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多为群众办实事、解难事、做好事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众的事，说起来许多都是具体的小事，但涉及的人多，就变成了大事；有的在领导干部眼里是小事，但在群众身上就是大事。我们必须树立群众利益无小事的思想，对群众的事要放在心上、握在手中，一件一件地努力去办，力争件件有结果，决不能以“请示”来推诿、以“调查”来敷衍、以“研究”来拖拉。群众的事，许多都是急事难事，解决起来会面临诸多困难和阻力。我们必须树立群众利益至上的观念，有困难克服困难，不诉苦、不言累，有阻力排除阻力，不达目的不罢休。当前，重点要一手抓发展、抓增收，逐步提高城乡居民收入水平，让广大干部群众共享改革发展成果，普遍得到更多实惠；一手抓民生热点问题的解决，高度关注弱势群体，为他们提供更多的就业机会，最大限度地解决他们遇到的上学难、看病难、住房难等问题，保障并逐步提高他们的生产生活水平，促进全市和谐稳定。
第二，坚持依法行政。认真贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市，加快科学行政、民主行政、依法行政进程。严格按照法定权限和程序，履行职责，行使权力，促进政府行为法定化，防止不作为、乱作为。加快政府职能转变，从“缺位”的地方“补位”，从“越位”的地方“退位”，更好地适应市场经济发展要求。继续推进行政审批制度改革，精简压缩审批环节，取消一切不合理收费，杜绝变相收费，营造良好政务环境。深化行政执法体制改革，推进综合执法试点工作，相对集中行政执法处罚权，解决多头执法、效率低下的问题。认真做好行政复议，及时纠正执法偏差。增强公务员尤其是领导干部的法制观念，提高行政机关执法水平。深入开展“五五”普法教育，增强全社会的法律意识和公民意识。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的议案、批评、建议和提案，主动加强与各民主党派和无党派人士的联系沟通，充分发挥各人民团体的桥梁纽带作用。完善政府决策机制，对涉及经济社会发展的重大决策和涉及群众利益的重大事项，坚持集体决策、专家咨询和社会听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。要加强政府诚信建设，做到有言必行、有诺必践，克服政府行为的随意性，增强政府行为的公信力。
第三，坚持求真务实。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。我们许多事情没有做好，不是道理不明，也不是招法不对，而是缺乏求真务实精神。“求真”，要求我们实事求是，自觉地认识、把握和遵循客观规律，用战略眼光审视工作、用现代理念研究工作、用辩证思维分析工作、用科学方法提高工作；“务实”，要求我们树立讲真话、用真功、干实事、求实效的思想作风，踏踏实实地抓好工作落实。求真务实，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效，坚决反对脱离实际、违背规律、花拳绣腿、形式主义。当前，我市的发展正处于承前启后、继往开来的关键时期，我们的事业能否充满生机、愿景能否得以实现，很大程度上取决于求真务实之风能否兴起。市政府组成人员和各级干部一定要有强烈的时代责任感和历史使命感，把求真务实精神牢固地树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作，促进事业发展，造福全市人民。树立正确的政绩观，但行好事、莫问前程，快干不争论、务实不张扬，多干打基础、利长远的事，坚决反对和制止劳民伤财的“形象工程”和有华无实的“表面文章”，使政府各项工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验，为后人多留些赞许、少留点遗憾。
第四，坚持开拓创新。实践使我们进一步认识到，只有坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，我们的工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们的事业才能勇往直前、充满生机。创新是一种追求，也是一种责任，更是一种精神。我们要志存高远、积极进取、敢闯敢试，坚决突破只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定式，善于捕捉和创造一切可能的机遇，对看准的事情、认准的目标，大胆去闯、放手去干，努力做勇立潮头、勇于创新的带头人。创新难免有失误。我们要鼓励创新，宽容创新中的失误，决不容忍“怕”字当头、四平八稳、一潭死水。创新的活力源于坚持不懈地学习。我们处于大变革、大发展的时代，不学习就要落伍，更谈不上创新。要按照建设学习型政府的要求，树立终身学习的理念，加强政治理论、法律法规和经济金融等方面知识的学习，提高驾驭市场经济、管理社会和依法办事的能力，做眼光远、思路宽、办法多的领导干部。
第五，坚持清正廉洁。市政府组成人员和全体工作人员要自觉加强思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，珍惜自己的岗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名誉，清清白白做人，认认真真做事。继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，降低行政成本，把有限的财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。推进阳光行政，深化政务公开，规范事权、财权、人权，加强招投标、效能投诉、政府采购等制度建设，从体制和机制上预防和减少腐败。全面落实廉政建设责任制，强化考核和责任追究。加强行政监察，保证政令畅通，严厉查处违法违纪案件，形成良好的政风，树立良好的形象。
第六，坚持团结和谐。在我们积累的诸多经验和教训中，最重要的一条就是团结。不团结就不和谐，就难成事、要误事。搞好团结，是个人素质和修养问题，更是大是非、大原则问题。我们要提倡宽容大度、体谅包容、和谐并进，做到宽容一点、谅解一点、豁达一点。要及时加强沟通交流，坦诚相见，在实现乌兰浩特又好又快发展这一共同目标的引领下，化解分歧，达成共识，形成同心、同向、同力的良好局面。市政府全体组成人员和各级干部一定要树立强烈的事业心和责任感，团结一致向前看，把心思用在事业上、把精力放在工作上，心中装着人民、装着事业、装着工作，对人民充满感情、对事业充满激情、对工作充满热情，赤诚于心、奉献于行，寝食难安、鞠躬尽瘁，全心全意造福全市人民。
各位代表，今日的乌兰浩特，天时、地利、人和，正是干事创业的大好时期。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。我们要在盟委、行署和市委的坚强领导下，同心同德、顽强拼搏，以百折不挠的进取精神和前所未有的创新实践，共同谱写乌兰浩特改革发展的辉煌篇章！
